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人社局上半年工作报告

  今年以来,区人力资源和社会保障局在区委、区政府的正确领导下,在市人社局的指导支持下,全局上下团结奋进,勇于突破,坚持高点定位、高标谋划、高效推进,各项工作均取得新进展。

  一、主要任务目标完成情况

  就业质量进一步提升。上半年,全区安置城镇就业6850人,完成全年计划的57%,城镇登记失业率控制在3%以内。3440名失业人员参加了就业再就业培训,完成全年计划的111%。有2153名失业人员正在享受失业保险待遇,发放失业金748万元。为215名公益性岗位人员发放补贴235余万元;为2874名灵活就业人员发放补贴500余万元。为85名符合贷款条件的失业人员发放小额贴息贷款495万元。为企业接收的毕业生办理网上签约手续,审核网上招聘信息270条,网上协议书238份。帮助各类企业接收毕业生330人。为384名已落实就业单位的毕业生办理档案转出手续。为20名“三支一扶”在岗人员发放生活补贴16万余元。大学生公益岗人员在岗164人,新增16人,就业离岗11人。

  社会保障体系不断完善。社会保险扩面征缴工作稳步推进。1-6月份全区新增扩面11494人,完成全年目标任务的75.74%;完成养老保险征缴总额64539.7万元。医疗保障水平不断提高。全区城镇居民医疗保险共参保11.19万人,发居民医保卡2397张。为3642名灵活就业人员和351名社会退休人员办理基本医疗保险参保手续,发放城镇职工医保卡2368张。审核工伤定期待遇290人次。机关事业单位保险工作有序开展。截至6月底,全区在职参保人员9311人,离退休人员5192人,参保率达到了100%。养老保险金收缴率、支付率均已达到100%。城乡居民社会养老保险征缴工作进展顺利。截至6月底,城乡居民社会养老保险累计参保70645人,收缴保费1400.85万元。

  人才服务水平不断提升。对89名职称外语等级考试人员进行初审及指静脉信息采集,416名注册税务师执业资格考试人员进行现场确认审核。完成教育系统XX年度专业技术岗位设置材料初审,共审查84材料份。审核教育系统各学校教师职称制度改革过渡人员资格、聘用情况,现已审核141个单位,5000余人。

  人事管理不断规范。做好XX年度机关事业单位科级及科以下人员考核工作。共考核人员7455人,其中1084人被评为优秀等次。做好XX年公务员招录工作。全区计划招录20人,前期通过初审、笔试、面试、资格审查、体检,确定进入范围人员,预计8月份招录工作结束。认真做好机关事业单位工资福利工作。审核工资变动280人,办理退休手续80人,一次性抚恤金28人。为65名考工晋级人员兑现工资。审核XX年接收部队无军籍离退休人员待遇275人。

  劳动关系更加和谐。一是不断强化劳动保障监察执法力度。受理举报投诉40起,立案19起,结案19起,下达劳动保障监察询问通知书29份,责令改正通知书13份,为劳动者追发工资及退还的押金金额3.33万元。二是不断提升劳动人事争议仲裁调解办案水平。受理劳动争议案件171件,结案144件,共为劳动者挽回直接经济损失169万元。三是加强劳动合同督签备案工作。为249家单位的5802人完成合同备案,有效遏制了违反劳动保障法规政策的行为。

  二、主要工作措施

  (一)积极创建就业品牌,不断提升就业服务水平。一是开展“就业援助月”活动。XX年1月初至2月上旬,开展了以“就业援助进家入户,帮您解决就业困难”为主题的就业援助活动。对辖区内新出现的“4050”人员、零就业家庭及未就业的特困高校毕业生进行了拉网式普查,开展“送温暖、送岗位”活动,为部分就业困难人员安排了就业岗位。二是开展“春风行动”活动。2月27日上午,举行了XX年“春风行动”启动仪式暨专场招聘会。130余家企业参加招聘会,提供80余个工种3600多个就业岗位。8000多人进场招聘,发放宣传材料2万余份,当场达成就业意向2236人,现场培训登记890人。针对农民工的特点和需求,在区就业办服务大厅及六个涉农办事处招聘大厅设立“春风行动”招聘窗口,提供有针对性的公共就业服务。三是积极打造“情连万家·和谐就业”品牌。区就业办积极创新,优化服务,在全年开展“情连万家·和谐就业”活动。深入走访调查,摸清人员底数。全力结对帮扶,量身定做就业方案。抓好动态统计,进行回访问效。四是不断优化对大学生就业服务工作。加大宣传力度,编写印制了《区高校毕业生就业服务指南》。依托各街道人社中心,对辖区内未就业毕业生进行摸底和实名登记,不断完善区未就业高校毕业信息库及特困家庭毕业生就业信息库,实行跟踪服务。五是做好XX批次“三支一扶”大学生的招募准备工作。对用人需求进行摸底,今年我区共计划招募“三支一扶”大学生18人,新增社区服务、就业和社会保障基层服务等项目。

  (二)强化惠民措施落实,不断提升社会保障水平。一是不断完善社保扩面考核体系。主动加强与市社保局办事处的协调沟通,进一步规范优化对各街道办事处的扩面任务分配及考核评价体系,对任务数进行调整,加大上报数据的审核力度,确保扩面任务落实到位。二是扎实做好城乡居民养老保险征缴工作。根据各办事处实际情况分别采取“银行工作组驻点收缴”和“银行网点自主缴费”方式开展保费征缴工作。进行联网缴费测试,做好《城乡居民社会养老保险》专用收据下发,优化经办流程,确保征缴工作顺利开展。三是不断强化机关社保稽核力度。将XX年稽核计划分解至月,实地稽核了14家单位,并将各单位养老保险手册中的缴费记录全部补齐,共稽核在职人数616人,离退休人数307人。

  (三)增强管理服务意识,切实提升人事人才管理服务水平。一是认真抓好全区机关事业单位科以下(含科级)在职工作人员平时考核工作。与区委组织部联合研究下发了《市区机关事业单位工作人员平时考核实施意见(试行)》,在全区机关事业单位开展科以下(含科级)在职工作人员平时考核工作,明确考核方法、程序,注重考核结果应用,确保考核见实效。二是积极推进高层次人才建设。认真组织开展了“友谊奖“的推荐工作,并将事迹材料上报市外国专家局。组织4家单位参加了市人社局举办的“5150高层次人才创业企业既高新技术企业专场招聘会”。三是全力做好军转干部维稳工作。针对今年自主择业军转干部上访等突出问题,区军转办在市局的指导下作了大量工作,确保了重点时期的社会稳定。为1048名企业退休军转干部发放春节慰问金175万元,为193名团职及团职以上企业退休军转干部订阅了《日报》和《老年生活报》,为30名政府买岗企业军转干部发放春节慰问金1.5万元,为13个办事处的26名企业军转干部发放临时救济补助3万元。

  (四)发挥大维权格局作用,推进和谐劳动关系构建。一是开展农民工工资支付情况专项检查。共检查用人单位521户,涉及劳动者2.11万人,责令3户用人单位补发劳动者工资36万元,其中农民工工资35.1万元,散发宣传资料5200余份。二是加大政策法规宣传力度。利用“春风行动”和“学习雷锋,服务妇女、温暖万家”巾帼志愿服务活动,进行现场宣传,政策答疑,共发放宣传资料1400多份,为200余名群众进行政策解答。三是不断提升劳动维权办案质量。进一步改善办案流程,提高办案效率,强化办案质量,注重发挥调解作用,保证了案件快速有效及时处理。

  三、存在的问题和不足

  一是就业政策及信息宣传力度不够。部分群众对就业扶持政策了解不够,择业观念需要进一步引导,就业政策宣传广度及深度有待进一步提高。

  二是军转干部维稳压力大。我区管理军转干部人数多,管理难度大。现有企业退休军转干部人数1048人,自主择业军转干部人数550人。且自主择业军转干部上访增多,诉求多样化,从刚开始的“一种身份,两个待遇”发展到现在的提高职务补贴、增加房屋补贴、增加慰问金发放、要求住房、安排子女就业等等,维稳压力不断加大。

  三是劳动矛盾纠纷仍较突出。部分服务行业和建筑行业企业用工不规范,存在不与劳动者订立劳动合同、拖欠工资等问题,

  四、下一步工作打算

  下半年,我们将按照全区人社工作总体部署,全面推进25项重点工作,以服务民生为根本,以群众满意为标准,努力开创人力资源社会保障事业新局面。

  (一)不断完善就业创业体系,实现更高质量就业。一是实施创业助推“1+3”行动,加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。二是完善社会化的就业培训体系,健全培训机构、培训对象和需求单位的三方交流平台,拓宽就业渠道。三是加大就业援助力度。继续做好“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务活动。四是打造“情连万家·和谐就业”服务品牌。依托社区摸清辖区内需要就业帮扶的对象底数,实行动态管理和实名制管理。为每个人员量身定做就业方案,通过“月、季、节”全力实施帮扶。五是统筹做好高校毕业生就业工作。积极推进公益性岗位等基层服务项目,加强就业指导。扩大就业见习和创业孵化基地规模,最大限度地促进高校毕业生就业。同时,加大帮扶力度,确保特困家庭高校毕业生全部就业。

  (二)推进社会保障体系建设,提高社会保障能力和水平。一是加强养老保险扩面征缴。以下岗失业、灵活就业人员为重点,促进扩面征缴,切实提升基层服务水平。同时采取有效措施,结合多部门“一体执法”行动,推动扩面工作顺利开展。二是加大医疗参保覆盖范围。切实解决好城镇居民、困难企业职工医疗保险问题。加强就医指导,落实新生儿落地参保政策。积极配合上级部门做好机关事业单位公费医疗改革工作,做好药费定期审核。三是推进城乡居民社会养老保险工作开展。加强城乡居民社会养老保险基金征缴和社会化发放工作。落实好新老农保制度衔接。进一步做好城乡居民社会养老保险经办管理示范点的建设工作,力争辖区内办事处达标率70%。四是强化社会保险基金监督管理。加强各类基金监督检查,规范运作程序,确保各项社保基金安全运行。

  (三)优化人才服务发展环境,建设高素质人才队伍。一是推进事业单位专业技术岗位聘用工作。做好岗位设置及岗位竞聘材料的审核、整理工作,及时发放聘书。组织好各类专业技术职务资格的评审、确认及承保工作。按照省、市人社部门要求,做好现有中小学教师职称的过渡登记、职称评审、岗位竞聘工作。二是积极做好人才服务工作。加强人才政策的宣传力度。做好XX年优秀人才的选拔、引进服务工作。对我区引进的高层次人才,凡符合“千人计划”、“泰山学者”、“5150高层次创新人才”、“市千层次创新人才”条件的,要积极帮助企业做好推荐和申报工作。通过调查摸底,及时了解企业对国外智力、高端项目和海内外高层次人才需求,积极推进“5150”引才计划和“百千万人才引进工程”,多渠道帮助企业引进急需人才和智力。

  (四)深化人事制度改革,提高科学化管理水平。一是抓好全区机关事业单位科以下(含科级)在职工作人员平时考核工作。积极开展科级以下人员素质能力培训,建立公务员日常登记制度与程序,进一步规范干部任免、调配和事业单位公开招聘工作,完善竞争上岗、公开选拔制度。二是做好全区直机关事业单位人员工资审核工作,办理退休审批审核手续。按照省市要求,稳慎启动和推进事业单位绩效工资实施工作。三是做好企业军转干部和自主择业军转干部维稳工作。健全企业军转干部和自主择业军转干部管理服务体制,着力抓好解困救助工作和交流平台建设,确保企业军转干部和自主择业军转干部总体稳定。

  (五)发挥大维权格局作用,构建和谐劳动关系。一是提升劳动人事争议调解仲裁办案水平。规范办案制度,严格办案程序,提高案件审理质量和效率。完善调裁审衔接机制,畅通当事人维权渠道。强化法律制度宣传,选取辖区内劳动争议案件比较集中的企业,主动送法上门,督促指导用人单位规范劳动管理。二是加大劳动监察执法力度。加大专项检查、日常巡查和书面审查力度,建立劳动保障监察“两网化”管理模式。发挥联席会议制度作用,建立联动执法和信息共享模式,构建劳动维权大格局。三是完善劳动关系协调工作机制。进一步贯彻落实劳动合同法,加强合同备案监督管理,重点推进中小企业、私营企业和农民工劳动合同制度的实施,提高小企业和农民工劳动合同的签订率。

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