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县粮食局工作报告

  各位代表:

报告如下

  现将××县粮食局XX年度工作向各位代表报告如下:

  一、XX年工作总结

  XX年,我局深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,按照县第十四届人大二次会议确定的目标任务,围绕县委、县政府的战略部署,切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮

  食安全等各项职能,有力推动了我县国民经济和社会各项事业的持续健康发展。

  (一)强化参谋意识,集思广益,认真谋划发展之策

  面对今年经济下滑的形势,我局积极谋划全县经济社会发展思路,当好参谋,较好地履行了部门职责。一是抓好经济运行和宏观经济监测。综合分析宏观经济走势对××的影响,科学研判XX年全县经济社会发展态势,起草了年度国民经济发展计划。结合年度计划的主要指标,先后开展了各季度的经济运行情况分析,并就遏止经济下滑趋势提出了有前瞻性和可操作性的建议,受到县领导的重视。二是积极开展xx中期评估和规划编制工作。开展“xx”规划中期评估工作,制订工作方案,布置评估任务,加强同有关部门的协调,高质量地完成了“xx”规划纲要中期评估报告。为促进经济发展方式的转变,做好我县与温州沿海产业带衔接,编制完成了《××县循环经济发展规划》和《××县产业发展规划》,进一步明确了产业发展的整体架构及空间布局。三是扎实做好课题研究工作。制订课题调研方案,确定课题,落实经费,要求各班子成员分别带队深入到农村、企业、项目单位开展课题调研活动。今年我局共完成调研课题14个,超额完成了年度课题调研计划,其中《加快欠发达地区服务业发展》、《用科学发展观引领共同跨越》获《浙江经济》杂志刊发,课题质量进一步提高。四是牵头落实节能减排工作。会同有关部门和重点乡镇,召开协调会将我县今年的节能减排工作任务细化分解。积极做好循环经济和节能减排项目建设,及时筛选申报XX年度环境和资源节约型项目。积极开展cdm项目申报工作,百万山电站项目已获国家发网改委批准,这也是我市首个获批的cdm项目。坚持节约资源、保护环境的原则,广泛开展宣传动员活动,积极向施工单位和群众推广散装水泥。争取资金,扶持农村散装水泥销售示范点1个,农村用散率有所提高。去年,我县共推广使用散装水泥7.51吨,同比增长14.47%。

  (二)强化服务意识,干在实处,努力推进项目建设

  XX年,全县固定资产投资预计完成14亿元左右,同比增长5%左右。一年来,我们始终把项目建设作为扩大固定资产投资,拉动经济快速增长的重要途径,加大项目协调力度,增强服务意识,努力克服了宏观经济不利、要素制约大等诸多不利因素,我县固定资产投资保持一定的增长势头。一是项目前期投入不断加大。根据《××县项目前期经费管理办法》今年安排200万元的项目前期专项经费,下达给我县重点前期项目,并将工作责任分别予以落实。强化对年度重点前期项目的跟踪指导,力促项目前期工作规范化,切实增强县域经济发展后劲。针对我县项目建设中存在的专业人才缺乏的问题,会同县组织部、县扶贫办举办了一期政府性投资项目管理培训班,提高了各乡镇和有关部门的分管领导及业务骨干的业务水平。二是着力推进重点工程建设。XX全县安排重点工程38个,其中续建项目18个,新建项目20个,预计完成投资91200万元。为确保全年重点工程建设任务的顺利完成,进一步完善了重点工程推进制度。继续实行重点项目建设公开承诺制度,组织了15个单位共23个重点建设项目通过电视台和《今日××》向全社会进行公开承诺,这一做法在省市发改委内部刊物上刊发。与各乡镇和有关单位签订责任书,实行重点项目建设和乡镇固定资产投资“月督查、月通报”制度,切实加强项目建设的协调管理。实行领导挂钩督查制度,多次以协调会、现场会等形式帮助项目单位协调解决问题。针对项目建设特别是重大项目建设推进不力的实际,在7-9月份全力开展了重点项目“破难题,促进度”百日攻坚活动,有效推进了项目建设。三是强化项目审批服务。积极探索改革审批方式,简化审批程序,积极主动服务,加快推进项目建设。强化政府投资项目的管理,进一步规范政府投资行为。对企业投资项目严本文来源:文秘范文 格执行备案和核准制度,增强企业投资自主决策能力,提高了办事效率。一年来,我局审批窗口共立项93个项目,核准7个,下达年度投资计划36个,备案22个。四是争取项目资金,努力缓解资金制约。一年来,我局紧盯国家及省、市投资动向,主动与省、市上级部门联系,加强沟通,广泛获取信息,想方设法争取项目和资金。我局共向省、市发改委上报项目55个,已下达资金1188万元,有效缓解了资金要素的制约。

  (三)强化创新意识,敢于试点,不断深化体制改革

  正确处理改革、发展、稳定三者间的关系,科学谋划、严密组织、明确重点,稳步推进全县体制改革。一是积极开展项目代建试点工作。为了提高项目投资效益和管理效率,以社会公共服务中心为试点项目成立代建办,积极探索政府投资项目代建制度。目前,该项目已进入

  招投标阶段。二是积极推进企业改制工作。以深化产权制度改革和职工劳动关系为重点,进一步规范企业改制程序,认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础工作,指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案。顺利完成了轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序,妥善解决企业职工的身份置换问题和历史遗留问题,最大限度地维护职工利益,为企业改制工作的顺利进行创造良好环境,确保社会安定。三是开展企业上市资源的调研工作。组加大调研力度,培育上市企业,经过调研、排查,确定浙江南翔线缆有限公司为拟上市企业。组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训,提高企业上市的积极性。积极向上申报大峃镇为省级中心镇,申报珊溪镇为拟省级中心镇。四是积极完成两大保险任务。XX年全县政策性农村住房保险工作成绩可喜,全县参保任务数为73000户, 完成74845户,完成率为102.5%,已理赔71万元。积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。

  (四)强化法制意识,完善制度,维护市场价格稳定

  XX年,我县物价工作紧紧围绕“稳物价、促发展”目标要求,加强物价管理,加大监督力度,努力提高依法行政能力,切实规范市场价格秩序。一是加强价格监管调控,规范收费行为。贯彻落实稳定物价的各项政策措施,严格控制出台定调价政策,及时启动临时价格干预措施。建立了我县首批23个价格监测点,对52个商品和服务价格实行一月两报制,要求监测员定时定责上报监测数据和价格动态分析,加强了价格监测和分析。认真贯彻落实上级价格政策,努力做好清费减负工作。加强收费管理,对全县84家收费单位的XX年度收费情况进行了验审,年审率100%。二是强化价格监督检查力度,维护群众切身利益。积极组织力量开展市场价格巡查。对检查中发现的不规范经营者依法进行现场教育,纠正其违价行为。按照省市统一部署,积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查,各项检查结果总体情况良好。做好违价案件处理和举报工作,今年价格举报中心共受理各类举报和咨询17件,办结率为100%,得到了群众的肯定。三是推进成本监审、价格认证和服务工作。成立了成本监审队,侧重群众关注的热点价格问题,及时做好了生猪、全县旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等项目进行了成本核定,为制定价格提供了合理的定价依据。积极做好价格认证工作,全年我局共承办涉案价格鉴定104件,鉴定标的总额140.4万元,案件复核率为零,为司法机关办案提供了可靠的价格依据。采取多种形式开展《价格法》实施十周年宣传活动,与教育和卫生等职能部门联合开展了价格服务进校园、进医院的活动,向企业发放涉企收费公示手册,实行企业缴费登记卡制度。

  (五)强化安全意识,明确责任,保障全县粮食安全

  着力构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,确保我县粮食安全。一是搞好储备粮轮换工作。在完成省储备粮轮换、地方储备粮轮换补库的3256吨粮源的基础上,新增了地方储备规模271吨。二是积极开展“订单粮食”服务。积极发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,为种粮农民提供了产前、产中、产后一条龙服务。按照“购得进,销得出”的原则,执行粮食最低收购价政策,共收购“订单粮食”1353吨,发放购粮款148.8万元,调动了农民粮食生产积极性。三是加强粮油市场监管。加强市场巡查,掌握市场行情动向,及时上报有关市场粮油价格波动行情和市场供应情况。对粮食流通统计和粮油质量开展经常性检查,有效规范了粮食流通市场秩序。四是认真抓好粮库检查。认真落实粮库安全生产、消防安全、食品安全工作责任制,按照一季一检查的要求对全县粮库进行安全大检查。积极开展粮食安全生产月活动,对全县11家粮食企业进行了大排查,及时发现了安全隐患1处,并予以整改。

  (六)强化争先意识,不断进取,提高干部队伍素质

  我局把加强干部思想作风建设,提高干部素质作为推进各项工作顺利开展的根本措施常抓不懈。一是抓干部队伍建设。强化学习,深化“周一夜学”制度,建设学习型机关。加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的前瞻性研究,不断提升工作层次和水平。认真开展主题实践活动,充分发挥党员先锋模范作用,积极开展五好党委、支部创建活动,坚持“三会一课”,不断增强党员的责任意识。二是抓机关作风建设。进一步完善了会议、学习、考勤等规章制度,严格考核落实。政务内容做到了“服务事项、办理程序、办理手续、办理人员、收费标准”五个公开。进一步改进工作作风、规范行政行为、提高工作效能、优化服务,实行“首问责任制”、“限期办结制”,真正做到了“急事急办、特事特办”,局机关效能建设取得了较好成效。三是抓党风廉政建设。严格落实与县委、政府签订的党风廉政建设责任书,建立完善了党风廉政建设各项制度。坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时纠正存在问题。严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定,有效地促进了党风廉政建设。四是广泛接受监督,认真答复代表意见建议。我局十分重视人大代表提出的意见建议,坚持把落实人大代表意见建议作为自觉接受人大监督的重要手段,作为进一步加强和改进发改和粮食工作的重要途径,认真思考,狠抓落实。去年我局共承办人大代表意见建议3件,都已办理答复,答复满意率达100%。

  总体来说,XX年我们在发挥部门职能、推进我县经济和社会发展中做了不少工作,基本达到预期目标,但与广大代表的要求还有一定的差距,主要表现在两个方面:在县域经济管理方面,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,目前我县经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,应对措施和手段有限;在自身工作方面,经济监测网络不够健全,项目的前期工作不够细致,对企业的服务力度有待加大,工作作风有待进一步转变。面对严峻形势,在今后的工作中,必须要进一步增强忧患意识、危机意识,直面发展中的各种困难和问题,坚定信心,迎难而上,确保经济社会平稳较快发展。

  二、XX年工作思路

  XX年,是积极应对金融危机,对接国家宏观调控十项措施的关键一年,也是实施“xx”规划的关键之年。做好XX年发展改革工作,对维护改革发展大局,实现“xx”规划确定的目标任务,具有十分重要的意义。今年,我局工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕县委、县政府提出的年度总体发展目标,把握发展新趋势,抓住改革新机遇,精于谋划,善于统筹,敢于创新,勤于管理,充分发挥发改部门综合职能,努力将全局工作推向新的台阶。具体来说,就是要围绕“一个中心”,当好“两个角色”,做好“三大前期”,发挥“四项职能”,加强“五项重点工作”。

  (一)围绕“一个中心”,即围绕“发展”这个中心。

  要紧紧围绕“生态旅游县”发展战略,把保持经济平稳较快发展作为年度工作的首要任务,着力在保增长上下功夫。按照“保增长、促转型”的要求,抢抓国家扩大内需政策的机遇,加强对经济运行的预测和分析,巩固和加强农业基础地位,推进经济结构调整和转型升级,努力培育新的经济增长点;根据“项目建设年”要求,加强和改善投资管理,全力争取重大项目早上快上,努力实现项目建设新突破;深化改革开放,增强经济社会发展的活力和动力。

  (二)当好“两个角色”,即当好“设计师”的参谋,又当好“工程师”的助手。

  “设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作,“虚要虚到家”,在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”;“工程师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作,“实要实到位”,在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管理监督上实现有效的调节,能够真正成为县委、县政府落实发展的助手。要注重虚实结合,做到问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际,更具有指导意义。

  (三)做好“三大前期”,即课题前期、规划前期、项目前期。

  一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际,加强课题调研,进一步研究提出解决的有效途径。加强政策研究,突出一个“准”字,吃透上级政策精神,用足、用好、用全各类政策,用政策促进发展;根据xx规划工作要求,突出一个“早”字,完成好xx规划前期课题研究;根据经济社会发展和城镇化推进的需要,突出一个“深”字,深入基层、深入实际、深入问题实质,着重在统筹城乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、推进自主创新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企业信息化水平等方面开展重大课题研究。

  二是要坚持强化规划的引导,按照“规划带项目,项目带资金”的要求,突出规划先行。加强规划衔接、协调和综合管理工作,加快推进我县与温州沿海产业带的规划衔接和项目衔接。

  三是要积极抓好项目谋划,对照“十条措施”内容,结合我县实际,精心包装一批符合国家产业政策的大项目,不断完善和充实项目储备库,为下阶段和长远投资打下基础。强化前期工作的组织保证,把项目前期工作做深做细做到位,争取重大前期工作有质的飞跃。

  (四)发挥“四大职能”,即经济社会发展的综合调节职能、投资建设项目的综合管理职能、体制改革的综合协调职能和粮食安全的综合监管职能。

  一是要充分发挥在经济社会发展中的综合调节作用,通过加强规划引导、计划实施与管理,加强宏观经济形势、固定资产投资、重点项目建设、市场价格等的监测、预警和调节,研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议,加快经济结构调整,促进我县经济社会平稳较快发展。

  二是要充分发挥在政府投资项目与资金管理中的重要职能,加强项目的计划编制、项目前期和建设过程协调等综合管理,引导政府投资项目的资金投向。严格规范项目审批,做好项目管理的牵头和组织工作。

  三是要着眼于增强发展改革工作的宏观性、战略性和政策性,加强统筹、协调和指导城乡各项体制改革工作,加快体制改革步伐,使之更加深入、规范,更好地为地方经济和社会发展服务。

  四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能,加强粮食市场体系、粮食储备体系、预警应急体系建设,抓好县域粮食宏观调控,提升应对突发事件的能力,落实粮食安全生产责任制,确保粮食安全。

  (五)加强“五项重点工作”,即重大项目推进协调服务、指导经济体制改革、价格分析预测预警、保障粮食安全和干部队伍建设。

  一是要在重大项目推进协调服务上得到新加强。进一步健全县领导挂钩重点项目、公开承诺、重大项目协调会议、督查通报和考核激励五项制度,形成合力,提高效率,切实解决项目建设中存在的各类问题,不断加大重点建设项目推进力度。

  二是要在指导经济体制改革上得到新加强。深入贯彻xx届三中全会精神,扎实推进农村改革发展。深化投融资体制改革,加快推进项目代建制度。积极推进政策性农村保险工作,切实使农村政策性保险工作真正服务于民。坚持确保国有资产不流失、改制职工有保障二者并重的方针,稳步推进国有及集体企业的改制工作,积极推进民营经济创新发展综合配套改革试点工作。

  三是要在价格分析监测预警上得到新加强。认真贯彻价格宏观调控政策,控制政府定价项目出台。健全价格异常上涨应急机制,及时分析和预报各重要商品和服务价格的动向,提高价格监测预警的实效性、准确性。深化价格服务,提高价格服务水平,积极开展价格专项检查工作,认真受理群众举报反映情况。

  四是要在粮食安全保障体系建设上得到新加强。做好储备粮油的收购、储存、销售、轮换和管理工作。落实粮食安全生产责任制,以粮食安全为第一责任开展生产安全隐患排查工作,做好粮食仓库“一符四无”考核和公司财务监督管理工作。严把军粮质量关,开展优质军供服务。

  五是要在干部队伍建设上得到新加强。以机关效能建设为抓手,按照“精力更加集中、思想更加一致、作风更加扎实、方法更加灵活”的要求,进一步坚定信心,强抓落实,加强队伍建设,改进干部作风,提高业务水平,自觉为党委、政府当好参谋助手,为兄弟部门搞好服务、做好协作,为基层和企业办实事。

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