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关于实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》情况的调查报告

  根据市人大常委会xx年工作要点的安排,市人大常委会于6月6日至7月28日对我市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称保护法)情况进行执法检查。这次检查,在各县区认真开展自查自纠的基础上,市人大常委会组织2个检查组,分别下到xx区、xx华侨经济开发区、xx县进行重点抽查。在重点抽查之前,检查组还专门听取了市外事侨务办公室关于实施保护法的情况汇报。检查期间,检查组认真听取县区人民政府关于实施保护法的情况汇报,并与县区有关部门领导、归侨侨眷干部职工、归侨侨眷代表座谈。此外,检查组还深入基层,分别走访了xx区华侨中学、xx华侨经济开发区淀粉厂、四塘农业分公司、xx县壬庄乡帮亮村难民新村、田七场等。检查结束后,检查组还向县区人民政府反馈检查情况。这次检查,在市、县区和有关部门的积极支持配合下,检查工作顺利进行,达到了预期的目的。现将检查中的主要情况报告如下:

  一、贯彻执行保护法的主要成效

  检查组认为,我市在贯彻执行保护法工作中,各级领导干部大多数做到了认识到位,各涉侨部门和单位、侨务工作者都能做到依法护侨、为侨服务,并作了大量卓有成效的工作。广大归侨、侨眷以及所在单位的法制意识不断增强,侨心稳定。各级政府及侨务部门工作基础扎实,有特色,积累了宝贵的经验。侨力资源得到开发,侨界优势得到较好的发挥,侨界力量已经成为我市经济建设和社会发展中一支不可忽视的重要力量,在引资引智和扩大对外开放中,起到了越来越重要并且是不可替代的作用,保护法在我市的实施取得了积极的成效。

  (一)保护法宣传得到加强,广大干部群众的涉侨法律意识不断提高

  各级政府及有关部门十分重视保护法的宣传、学习。通过开展专题学习、座谈讨论、知识竞赛、法律咨询服务等形式,组织广大干部群众宣传、学习保护法。市外侨办等市级五侨部门为做好新修改的保护法的宣传、学习,联合召开了学习座谈会。按照工作职责,有关部门不仅在广播、电视、报刊等新闻媒体上开展保护法宣传,还印制各种保护法知识读本向社会各界进行广泛宣传。通过开展形式多样,上下结合、广泛深入的宣传、学习,保护法的权威性得到进一步树立,广大干部群众特别是归侨侨眷的法律意识得到进一步的提高。

  (二)保护法的贯彻纳入了各级行政、司法部门的业务范围,有效地保证了保护法的落实

  各级政府把保护法的贯彻实施作为对外开放的一项重要工作,纳入本地经济、社会发展总体战略,“以侨引侨、以侨引外”,扩大了对外交流与合作。在具体工作中,各级政府把侨务部门贯彻涉侨法律、法规,落实侨务政策和为归侨、侨眷服务的情况纳入年度目标责任考核,促进了各项任务的落实。各级侨务部门加强基层侨联组织建设,建立健全了市级五侨联谊会等工作制度,形成了动员各方齐抓侨务工作的良好局面。市、县区两级法院、检察院在审理涉侨案件中注意了侨情特点,实行涉侨案件领导负责制,指定专人优先办理。各级侨联组织依法代表侨界利益,积极维护侨界合法权利,在侨界的威信不断提高。

  (三)加大了维权力度,归侨侨眷的合法权益得到了维护

  我市现有归侨xx人,侨眷xx人。重点分布在xx等县,除部份在厂矿企业、机关单位外,大部份分布在农村。保护法颁布后,我市各级政府及有关部门非常重视保护法的贯彻实施,坚持依法行政,使归侨侨眷的合法权益得到维护。

  1、归侨侨眷在政治上依法享有参政议政的平等权利。我市各级政府及有关部门,在工作中,注意培养政治上有影响、社会上有交往、活动能力强、有事业心、文化素质高的归侨侨眷作为参政议政对象,并根据他们的实际工作表现,把政绩突出、协调能力较强的归侨侨眷推荐为人大代表、政协委员和各级部门的领导。据统计, 目前,我市归侨参政人数有13人,其中:人大代表1人,政协委员10人。侨眷参政人数有45人,其中:人大代表3人,政协委员24人。其中xx区的廖国琴、黎志英、张意山、xx县的黄意德、黄玉梯、黄丽圆、韦启东、xx县的廖观生、徐远祥、xx县的周应城、xx县的梁美丽等归侨人员和 田林县的钟诚、李丽明、石明、雷俊杰、农彩桂、李金凤、xx区的温秀云、陈金元、xx县的郑香琴、xx县的周德刚、刘守勉等侨眷,在不同的岗位上,勤奋学习,积极参政议政,献计献策,为当地的物质文明、精神文明和政治文明建设作出了应有的贡献。

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